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科创板市场化机制初见成效 专家期待扩大改革创新范围

主持人陈炜:8月25日,中国证监会有关负责人召开会议,研讨细化资本市场改革总体方案。改革主要聚焦市场化、法治化、提高监管效能、对外开放四方面重点。目前,资本市场改革总体方案已基本成型。今日,本报聚焦资本市场深化改革方案,进行采访和解读。

“红旗法案”是美国控枪法律的通称,在各州有自己的称呼,比如“枪支暴力限制法案”“风险保护法令”等等。虽然法律的具体内容因州与州不同而有所不同,但它们广泛允许从尚未禁止拥有枪支的人手中暂时扣押枪支。其中,康涅狄格州于1999年第一个通过“红旗法案”。

【环球时报驻美国特约记者 杨征 环球时报特约记者 王逸】当地时间24日,纽约州“红旗法案”正式生效,这也意味着该州加入全美严格控枪行列之中。据《纽约邮报》25日报道,“红旗法案”生效后,纽约州就成为全美第17个拥有该法案的州。

一面在严厉控枪,一面又发生难以抑制的枪击案。美国有线电视新闻网25日称,圣路易斯市市长表示,2019年夏季该市发生多起儿童被枪杀事件,政府决定提供高达10万美元的奖金以期逮捕嫌犯。此外,加州警方表示,当地一名男子25日持枪抢劫了一所教会,并造成一人受伤。美国舆论认为,美国的控枪之路仍任重道远。

香颂资本董事沈萌在8月26日接受《证券日报》记者采访时表示,一个良性健康的资本市场需要摆脱非必要市场化因素的影响。市场化意味着行政干预市场的举措将会减少,对市场信心和情绪偏好。

中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任卞永祖在接受《证券日报》记者采访时表示,实行市场化的制度,就是让市场主体在资本市场中发挥更大的作用。资本市场是一个庞大的生态系统,除了投资者和上市公司之外,还包括律师事务所、会计师事务所等中介机构以及相关监管机构。对于资本市场来说,良好的市场机制可以充分发挥不同市场主体的积极性,实现信息透明,提高效率,从而提高资金的使用效率,也就是资源的最优配置。

纽约州的“红旗法案”今年2月由州长库莫签字。据悉,该法案的基础是原本已成为全美最严格的纽约州枪支法令。“红旗法案”使纽约州成为美国首个赋予教师和学校管理者权力,并透过寻求法院干预措施来预防校园枪击事件的州。库莫表示,“美国死于枪支事件的人数超过其他多数发达国家。特朗普总统这届政府执政首年,我们有4万人死于枪支暴力,是50年来最高的数字。纽约州带头批准了我国最强有力的枪支安全法律。”

根据纽约州的“红旗法案”,从8月24日开始,亲属、家庭成员、学校单位、警察和检察官如果察觉有人表现出潜在危险倾向,都可以向州最高法院申请“极端风险保护令”。申请人必须提供证据,证明对方拥有、持有或接触到枪支,并对自己或他人构成威胁。法官将在收到申请的同一天做出是否举行听证的决定。如果发现某人“可能对他自己或他人造成严重伤害的行为”,法院可以颁发临时“极端风险保护令”,从而有效阻止风险人士拥有或购买枪支。这样的命令将允许执法部门立即从此人家中缴获枪支。

值得关注的是,今年是资本市场的改革大年,多项举措都可看出监管层充分让市场机制“做主”。科创板开市已有一个多月,其推出的各项市场化机制,从目前来看初显成效,使得科创板交易更加有效率。这些市场化机制包括,上市前5个交易日不设涨跌停板,此后涨跌幅限制为20%;市场化定价机制等。

8月25日,证监会有关负责人召开会议研讨细化资本市场改革总体方案提出,实行更加市场化的制度安排,尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正把选择权交给市场。

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